为什么提起“新基建”，就必须关注“智慧城市”？

3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议后，“新基建”概念彻底“火”了。

“新基建”七大领域包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

智慧城市建设是新基建必不可少的部分

虽然“智慧城市”并没有包含在内，但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。在阐述智慧城市与新基建的关系前，首先需要理解何为“新基建”。上述的新基建七大领域，出自中央电视台中文国际频道，是目前社会认同度最高的说法。但这七大领域只是新基建的典型“代表”，并不能与新基建划上等号。

“新基建”概念首次提出，是在2018年12月的中央经济工作会议上，此后高级别会议前后三次明确提及“新基建”内容。

4月20日，国家发展改革委创新和高技术发展司司长伍浩在新闻发布会上对新基建做出解释，新型基础设施，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，首次明确了“新基建”的概念和范围。

主要包括三个方面内容，分别为信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

具体内容为：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

可以发现，“新基建”的核心是科技，建设的目的在于为发展数字经济提供基础。

美亚柏科是国投智能的控股子公司，公安大数据、网络空间安全及社会治理领域国家队，当前，正基于自身大数据技术优势和多年的行业积累，加快智慧城市的业务布局，并已参与了多地的智慧城市规划与建设。

美亚柏科董事长滕达表示，新基建本质上是信息数字化基础设施建设。数字化基础设施与智慧城市的建设是相辅相成的，在大数据层面，应以智慧城市的大数据为基础，条块结合，点面结合，把各个智慧城市的成果串联成网，实现城与民、城与城、城与国之间的高效互动。

新基建“大展身手”的舞台

首先，从智慧城市建设说起。

“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。

根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层。数字经济以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表，二者可谓相辅相成。从本质上来说，智慧城市建设的内容，就是数字经济。

另一方面，智慧城市要得到高质量的发展，离不开“新基建”的完善。

总的来说，智慧城市建设的三个重要目标是：推动社会治理，提升民生服务、推动产业发展。在实现这三个目标的过程当中，需要信息化系统和智能设备的支持，而系统和设备的稳定高效运行，就离不开5G、人工智能、大数据中心等“新基建”的支持。

其次，从“新基建”的建设目标来看。

新基建之所以称为“基建”，而不称为“科技产业”，是因为它的最终目的是服务其他产业，做其他新兴产业的“基础设施”，而不是“自成一派”。而智慧城市就是“新基建”最大的服务对象。

基础设施建设的重要性，从以铁路、公路、水利工程等传统基建项目中就可见一斑。

“要致富，先修路。”没有铁路、公路，就没有人口的迁移、资源的交换，就没有快速的城镇化，也没有经济的腾飞。我们关注的“春运经济”、出行服务、物流……这些为经济带来巨大增量的产业，无一不得益于完善的基础设施建设。但我们现在已经很少再关注“修路”的情况。

同理，虽然现在“新基建”概念备受关注，但无论这一概念多么“火热”，它未来都将走上传统基建的路——成为其他新兴产业的“基石”。因为技术发展本身无法产生经济价值，只有与产业相结合，助力具体产业的发展，其价值才能凸显。

而智慧城市是“新基建”的首要服务对象。

一方面，智慧城市是对新兴技术需求最大的领域之一。根据IDC发布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相关技术支出预计将达到约1240亿美元，比2019年增长18.9%。其中，中国市场支出规模将达到266亿美元，位列全球第二。

另一方面，智慧城市定义宽泛，几乎涵盖了各行各业。以新基建中最具代表性的领域5G为例，5G的相关应用包括AR/VR、数据高速传输、车联网等，而这所有的应用，都与人的生活与工作息息相关。

AR/VR不仅可以用于娱乐，还可以用于安防、工业生产等场景;数据高速传输能解决高清视频传输、人工智能云端应用等问题;车联网则能够有效解决当前城市交通的问题。

再以人工智能为例，目前人工智能的“买单方”依然以政府单位为主，而政府单位使用人工智能的场景，则是安防、交通、政务等智慧城市的典型场景。

总的来说，“新基建”是短期稳增长的重要抓手，长期调结构的重要方向，因此当下备受追捧。参考传统基建的建设情况，“新基建”的建设浪潮也将持续多年。但只要是“基建”，扮演的角色都是“绿叶”，就像公路、铁路一样，未来将作为其他产业的支撑存在，甚至会逐渐被忽视。

但在“新基建”之上发展的智慧城市不同。智慧城市是一个巨大的产业集群，是传统产业信息化、智慧化，以及新型技术产业化发展的交汇点，将伴随城市的发展而发展。因此，在提及“新基建”的时候，不应该忽视未来那些踩在新基建的肩头上摘苹果的领域，因为“基建”的项目可能会随着技术的发展而改变，但智慧城市这样巨大的产业不会消失。

（部分资料来源：物联网世界）

相关热点